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宣城市财政积极稳妥处置“僵尸企业” 加快经济转型升级步伐
来源:     作者:     发布时间:2018-07-13   点击量:

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  宣城市按照“政府引导、企业主体,依法行政、市场倒逼,分类处置、精准施策”的原则,充分运用法律、行政、市场等多种手段,对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”,加快实施整体退出、关停出清、重组整合,加快形成市场决定要素配置的机制,释放错配资源,盘活存量资产,建立健全市场化退出长效机制,为提高全要素生产率,推动经济高质量发展奠定基础。

  一、界定“僵尸企业”范围。主要指连年亏损、资不抵债的已停产或半停产工业企业。如:连续1年以上完全处于关闭或停业状态且未缴税的关停企业;资不抵债且扭亏无望、长期停产且复产无望的特困企业;由于企业资金、技术、市场等原因,未动工开发满两年的闲置土地;已动工开发满三年未投产且投产无望的停建项目。

  二、建立管理处置台帐。建立关停企业、特困企业、闲置土地和停建项目四类管理处置台帐,实施分类处置、销号管理。根据属地管理的原则,由各县市区政府、宣城经济技术开发区管委会6月底前完成“僵尸企业”调查摸底工作。

  三、开展分类处置。一是对现有资产和资源仍具有一定价值的企业,采取兼并重组、债务重组、破产重整的方式,引导优势企业对其进行兼并重组,整合、盘活企业资产资源,实现企业扭亏脱困。二是对当前经营困难,但资产质量优良、市场前景明朗的企业,采取扶持发展的方式,帮助企业重新焕发活力,实现自我脱困。支持企业加快技术改造,应用新技术、新工艺、新材料,开发适应市场需求、满足消费升级需要的产品;协助解决企业融资难、融资贵问题,降低企业融资成本,推动企业加快转型升级。三是对严重资不抵债、扭亏无望的企业,采取破产退出的方式,引导企业依法通过破产清算司法程序退出市场。地方政府及有关部门要停止对此类企业各种形式的财政补贴。银行业金融机构要加快对此类企业不良贷款、呆、坏账的处置进度,停止对此类企业新增贷款,逐步退出存量贷款,加快企业市场化退出。四是依法处置。按照《关于印发宣城市批而未供、闲置土地和低效率用地盘活利用专项行动实施方案的通知》(宣政办秘〔2018〕37号)要求,对构成闲置的土地,严格按照《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)有关规定,依法依规处置。


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